Прокуратурой Заветинского района по поручению прокуратуры области проведена проверка доводов обращений жителей с. Заветное, пострадавших в результате подъема уровня воды в реке Амта, по вопросу отказа в выплате им единовременной материальной и финансовой помощи вследствие чрезвычайной ситуации.
Статьёй 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 подпунктов "г", "д" Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета 50 тыс. рублей на человека).
Постановлением Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области от 29.12.2014 № 2 и Методическими рекомендациями МЧС России от 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 определен перечень имущества первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности из расчета по одной единице на одну семью: холодильник, телевизор, кровать, диван, газовая плита (электроплита), котел отопительный (переносная печь), при отсутствии центрального отопления, насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями: инвалидное кресло-коляска - 1 единица на человека с ограниченными возможностями.
Установлено, что в связи с возникновением паводковой ситуации, обусловленной обильными дождевыми осадками, резким повышением температуры атмосферного воздуха и активным таянием снега, постановлением администрации Заветинского сельского поселения от 25.02.2017 № 22 на территории поселения 25.02.2017 с 12 часов введен режим чрезвычайной ситуации, который отменен 26.02.2017 с 12:00 часов.
В результате чрезвычайной ситуации оказались подтопленными частные подворья граждан в границах улиц Гоголя, Ленина, Низолина, Кривошлыкова и Южная с. Заветное.
Постановлением администрации Заветинского сельского поселения создана комиссия по обследованию жилого фонда, попавшего в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации. На основании заявлений граждан комиссией проведены обследования домовладений, по результатам которых факты повреждения и причинения вреда жилым домам, а также утраты и повреждения имущества первой необходимости не установлено. Администрацией поселения на обращения гражданам даны письменные ответы с разъяснениями положений законодательства, а также об отсутствии оснований для выплаты материальной и финансовой помощи.
В случае несогласия с выводами комиссии граждане вправе обратиться в суд о признании действий комиссии неправомерными.
Вместе с тем, проверкой установлено, что на уровне органов местного самоуправления Заветинского района порядок подготовки документов, необходимых для финансового обеспечения мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций не разработан, муниципальным правовым актом не утвержден. В целях устранения нарушений прокурором района внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса С.С.Кондратьева